您当前的位置: 首页 >> 研究成果 >> 报告 >> 正文
  • 国际投资条约实践与争端解决一月大事回顾——2016年4月
  • 发布日期:2016/05/25 00:00:00
 

1. 44日,二十国集团贸易投资工作组第二次会议在南京开幕。商务部副部长王受文在开幕致辞中指出,当前全球经济仍处于深度调整期。过去四年,贸易增速连续低于经济增速,对经济增长的引擎作用有所减弱,引起各方高度关注。二十国集团作为国际经济合作主要论坛,应对此拿出应对方案。王受文指出,在1月底北京举行的贸易投资工作组第一次会议上,中方提出加强二十国集团机制建设、促进全球贸易增长、支持多边贸易体制、促进全球投资政策合作与协调、促进包容协调的全球价值链发展等五大合作领域,得到各方广泛支持。中方期待与各方共同努力,在上述领域实现以下成果,提交7月贸易部长会议和9月杭州峰会:一是加强二十国集团贸易投资机制建设,确定《二十国集团贸易投资工作组工作职责》,明确工作组工作目标、讨论范围、运行模式,定期举行贸易部长会议,为二十国集团贸易投资合作提供有力机制保障。二是制订二十国集团全球贸易增长战略,就降低贸易成本、促进电子商务、增强贸易融资、发展服务贸易等提出具体行动或政策建议,促进全球贸易增长。三是为支持多边贸易体制作出更多贡献,包括反对保护主义、增强区域贸易协定透明度,加快批准和实施《贸易便利化协定》,推动多边贸易谈判和讨论。四是制订全球投资政策非约束性指导原则,为各成员制订国内投资政策和商谈对外投资协定提供指引,改善全球投资政策“碎片化”现象。此外,争取就投资便利化、加强对低收入国家支持、贸易和投资政策协调等实现具体成果。五是制订全球价值链能力建设战略计划,通过建立合作平台、举办研讨会、开展案例研究等,帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链并从中更多获益。王受文强调,一直以来,工商界都在呼吁二十国集团加强贸易投资合作。中方期待与各方共同努力,推动二十国集团在经贸领域取得一系列积极务实成果提交杭州峰会。二十国集团贸易投资工作组由中方倡议成立。本次工作组会议将历时两天。76-7日,工作组还将在上海举行第三次会议,为79-10日举行的贸易部长会议做最后阶段准备工作。

(商务部)

2. 44日,欧委会贸易委员马尔姆斯特伦与印尼贸易部长托马斯·伦勃举行会议,双方已做好启动自贸协定谈判的准备,并探讨了未来协定可能涵盖的范围。马尔姆斯特伦称其乐见欧盟与印尼在自贸协定谈判方面取得的共识,本次会谈再次确定印尼已将与欧盟达成自贸协定确立为工作重点。当然,双方还有很多具体工作需要落实。2015欧盟贸易战略已将印尼确定为达成自贸协定的优先工作对象。印尼是东南亚地区最大的经济体,占据东盟GDP和人口的40%,但其与欧盟的贸易额在东盟国家内部仅排名第四,具有广阔的市场潜力。预计双方将于今年4月底结束双边自贸协定范围界定工作,并会在印尼总统佐科·维多多访欧时宣布。马尔姆斯特伦对双边谈判取得积极进展表示高兴,她进一步表示,双边建设性的讨论表明印尼将与欧盟自贸谈判作为重点,双方仍需开展工作解决未决事项。据悉,印尼在范围界定中做出了非常具有雄心水平的承诺。

(驻欧盟使团经商参处)

3. 411-15日,欧盟和日本新一轮自贸区谈判在东京举行。双方目标是突破目前的削减关税僵局,这对于推动谈判进入收官阶段至关重要。欧委会内部报告显示,日本在上一轮谈判拒绝在货物领域做出市场准入承诺,欧盟期望日本开放农产品市场,而日本期望欧盟取消对日本汽车、汽车零部件和电子产品的关税。如果双方未来几个月不能就削减关税达成一致,则2016年底结束谈判的目标就将变得岌岌可危。

(驻欧盟使团经商参处)

4. 412日,瑙鲁财政及可持续发展部长兼司法部长David Adeang代表瑙鲁共和国正式签署《ICSID公约》,并随后向世界银行和ICSID递交瑙鲁批准ICSID公约的法律文书。自此,瑙鲁成为第161个签署《ICSID公约》的国家。根据《ICSID公约》第68条第2款规定,公约将于2016512日正式在瑙鲁生效。有关《ICSID公约》缔约国和其他签约国的完整信息,参见

https://icsid.worldbank.org/apps/ICSIDWEB/icsiddocs/Documents/List%20of%20Contracting%20States%20and%20Other%20Signatories%20of%20the%20Convention%20-%20Latest.pdf

ICSID

5. 417-29日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第12轮谈判在澳大利亚珀斯举行。东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度和东盟秘书处派代表团与会。各方就货物、服务、投资、知识产权、经济技术合作、电子商务、法律条款等领域进行了深入磋商,谈判取得积极进展。第13轮谈判将于2016612-18日在新西兰奥克兰举行。RCEP谈判于20135月正式启动,成员国人口约占全球人口50%,国内生产总值、贸易额和吸引外资接近全球三分之一,是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判,也是中国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。

(商务部)

6. 420日,海牙地区法院以仲裁庭无管辖权为由,撤销尤科斯诉俄罗斯一案的仲裁裁决。尤科斯公司曾为俄罗斯最大的石油公司。20052月,尤科斯公司的三家股东根据《能源宪章条约》向国际常设仲裁院对俄罗斯提起仲裁请求。其主张,俄罗斯在2003年至2007年间采取的一系列国家措施意图使得尤科斯公司金融崩溃并瓦解。尤其是俄罗斯税务机关宣称尤科斯公司涉及大规模逃税,因而没收该公司财产的行为,最终导致尤科斯公司破产。尤科斯公司主张,俄罗斯的行为构成了对于该公司投资的非法征收,并要求俄罗斯政府赔偿1142亿美元。本案关键争议点之一在于,尽管俄罗斯签署并同意临时适用《能源宪章条约》,但在争议发生之时其尚未批准该条约。此外,在2009年,俄罗斯正式发出通知,表明其不欲成为《能源宪章条约》的缔约方。这一通知终止了《能源宪章条约》继续对于俄罗斯的临时适用。但是根据《能源宪章条约》规定,在通知生效日期之前作出的投资将继续受到为期20年的保护。俄罗斯对仲裁庭的管辖权提出了质疑,主张其仅仅签署但并未批准条约的行为不能被认定为其接受仲裁。仲裁庭在2009年的初步裁决中驳回了这一主张,并于2014年作出裁决,认定俄罗斯的行为构成非法征收,裁定其赔偿尤科斯公司超过500亿美元。俄罗斯随后在海牙地区法院提起了一系列诉讼,要求法院撤销2009年的临时裁决和2014年的最终裁决。其主张,由于其并未批准《能源宪章条约》,因此该条约只临时适用,并且仅在该条约与俄罗斯国内法相一致的范围内适用;而尤科斯公司主张,临时适用的条约构即成俄罗斯法律体系的一部分。法院最终认定,诸如《能源宪章条约》之类的国际条约在经一国批准之前不可优先于一国国内法;而专家报告也显示,俄国内法中没有允许将投资者-国家争议提交仲裁的法律依据,因此《能源宪章条约》第26条与俄国内法抵触而不能临时适用。由于俄罗斯并未做出第26条下无条件接受仲裁的承诺,因此尤科斯公司的仲裁通知不构成一个有效的仲裁协议。据此,法庭以仲裁员无管辖权为由,撤销了尤科斯诉俄罗斯一案的仲裁裁决。尤科斯方面已表示将向海牙上诉法院提出上诉。有关海牙地区法院裁决的详细信息,参见

http://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RBDHA:2016:4230

IA ReporterArbitration Notes、财新网)

7. 425-29日,第十三轮TTIP谈判在美国纽约举行。本轮谈判是今年初进入密集谈判阶段之后的新一轮努力,目标是在谈判涉及的所有领域达到足够水平的成熟度,为进入谈判收官阶段做好准备。欧盟贸易委员将在德国汉诺威工业展会期间会见美国贸易代表,就TTIP谈判进展情况展开讨论。此前24日奥巴马访问德国与德国总理默克尔会谈时,双方也同意必须继续推进TTIP谈判。

European Commission、驻欧盟使团经商参处、Euroactive

8. 427日,欧盟委员会在《欧盟官方公报》公布了欧盟成员国与第三国所签订的BITs的最新目录。201212月欧洲议会和欧洲理事会通过了第1219/2012号条例,规定了《里斯本条约》后成员国与第三国之间BITs的过渡安排。其中第4条第1款要求成员国将本国BITs与条例的符合情况通告欧盟委员会。据统计,目前欧盟欧盟28个成员国共签署了1555BITs, 其中包含199个成员国间的BITs1356个成员国与第三国的BITs。最新的目录可参见:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2016.149.01.0001.01.ENG&toc=OJ:C:2016:149:TOC

Official Journal of the European Union

9. 426-29日,第十轮中欧投资协定谈判在比利时布鲁塞尔举行。对于此轮谈判的有关进展,商务部发言人沈丹阳表示,本轮中欧投资协定谈判所能透露的主要信息是,双方均意识到,继续保持当前谈判的积极势头,进而早日达成一个全面的、富有雄心的投资协定有助于推动双向投资,加强双边经贸合作,深化中欧全面战略伙伴关系,符合双方的共同利益。双方将共同努力,推动文本谈判尽快取得实质性进展。中欧投资协定谈判于201311月启动,目标是在中国与欧盟成员国已签署的投资保护协定基础上,尽早达成一个更高水平、涵盖投资保护和市场准入的协定。这也是欧盟委员会在2009年《里斯本条约》生效后,代表成员国对外开展的第一个投资协定谈判。据中国商务部此前透露,从20161月开始,双方以合并文本为基础,推进实质性的文本谈判。双方此前商定,2016年将举行56轮谈判。

(商务部)

10. 427日,欧委会发布了《TTIP谈判进展成果报告》。报告显示,美国和欧盟在协定很多章节的谈判中取得了长足进展,但部分核心问题上仍未取得突破。欧委会贸易委员马尔姆斯特伦称,报告起草过程中获得了欧委会各部门的广泛支持,总结了目前TTIP谈判取得的进展。这是欧委会致力于将TTIP谈判打造成为欧盟历史上最具透明度谈判的成果。有关《TTIP谈判进展成果报告》的详细内容,参见

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/april/tradoc_154477.pdf

European Commission、商务部)