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指出国民待遇是衡量一国一地投资环境的核心评价标准之一，也是民众广泛关注的一个重要话题；认为随着中国市场经济体制的基本确立和总体经济实力的极大增强，中国从总体上已经具备了给予外资国民待遇的基本条件，但这并不等于在所有行业、所有省区均可门户洞开，同步全面实施国民待遇，而应该因地制宜、因业制宜，各有先后和侧重；建设“全国内陆型开放战略高地”，陕西需要根据全国政策指向和本省实际情况，设计制定适合本省需要的政策、法规和措施，落实国民待遇，推动外资发展；进而探讨了陕西利用外资应有的政策定位，并提出了落实外资国民待遇的六点建议。
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